Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии в данной новости.
Категория: Дипломы
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1. Понятие ценной бумаги 6
2.Вексель как вид ценной бумаги 15
2.1. Правовой режим векселя 15
2.1. Особенность обращения векселя 20
3. Вексель в хозяйственном обороте 29
Заключение 44
Список литературы 46
ВВЕДЕНИЕ
История векселя как ценной бумаги уходит в глубокую древность. Деньги в виде слитков, а затем монет купцы предпочитали хранить у ростовщиков, получая проценты от прибыли и гарантию сохранности. Эти условия заносились в ростовщическую расписку – некое подобие будущих векселей. Без этого был невозможен крупный денежный оборот, ибо капитал, состоящий из золотых и серебряных монет, своей громоздкостью усложнял солидные торговые операции. К примеру, вес российских пятикопеечных монет на сумму 100 рублей достигал почти центнера. Ломоносов получил вознаграждение за свою знаменитую оду несколькими телегами медной монеты.
Европейское вексельное обращение было узаконено в начале 15 века, с появлением первого кредитного учреждения – Генуэзского банка св. Георгия (1407 год).
Вексель в России имел хождение еще в 14 веке, ученые ссылаются на псковскую судную грамоту, которая свидетельствует о хождении векселей. Однако документальное упоминание об этой ценной бумаге существует в письме Петра I своему зарубежному представителю, которое датировано мартом 1710 года: «… а я через вексель заплачу».
Далее векселя появились в России в XVII веке, а документы, регулировавшие вексельный оборот, дважды уточнялись (последняя редакция вексельного устава была принята в 1902 году). В течение первых послереволюционных лет векселя не использовались; с переходом к НЭПу система коммерческого кредита была восстановлена, однако затем окончательно упразднена кредитной реформой 1930 года, ликвидировавшей хозяйственную самостоятельность предприятий. Кстати, в этом же году с целью унификации порядка выпуска и обращения векселей в разных странах в Женеве была подписана Международная конвенция о векселях, к которой СССР присоединился через несколько лет, одновременно утвердив «Положение о переводном и простом векселе». Несмотря на наличие такого документа, векселя, после их отмены в 1930 году, вплоть до девяностых годов во внутреннем обороте не использовались. В то же время в сфере внешней торговли они находили применение (для чего, собственно, и было принято вышеназванное «Положение…»), причем получателем сумм по векселям являлся специальный банк, финансировавший внешнеторговые операции страны. Лишь в 1990 году в тогда еще общесоюзном законодательстве векселя были «реабилитированы». А в принятом в июне 1991 года Постановлении Президиума Верховного Совета РСФСР «О применении векселей в хозяйственном обороте РСФСР» содержался пункт о разрешении предприятиям, организациям, учреждениям и предпринимателям осуществлять поставку продукции (выполнять работы, оказывать услуги) в кредит с взиманием с покупателей (потребителей, заказчиков) процентов, используя для оформления таких сделок векселя (при этом в качестве нормативной базы впредь до принятия соответствующего законодательства предлагалось использовать «Положение о переводном и простом векселе»).
Надо сказать, что это «Положение…» не слишком соответствовало особенностям Российской ситуации. Дело в том, что им не предусматривалась какая-либо форма регистрации выпускаемых векселей, в результате чего рынок быстро приобрел довольно хаотический характер. Так продолжалось вплоть до Указа президента РФ от 11 июня 1994 года – 1233 «О защите интересов инвесторов», содержащего запрет на публичное размещение ценных бумаг, регистрация которых не предусмотрена законодательством. А поскольку к таким бумагам как раз и относятся нерегистрируемые векселя, то такое решение призвано было покончить с распространившейся в России практикой выпуска торговыми компаниями, а иногда и банками, векселей, выполняющих по сути несвойственную им роль краткосрочных облигаций.
А 20 марта 1996 года Государственной Думой был принят долгожданный закон «О рынке ценных бумаг». В соответствии с ним вводилась обязательная регистрация всех участников рынка; а также вся исполнительная власть в области рынка ценных бумаг передавалась создаваемой Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг (ФКЦБ России).
В настоящее время основным источником вексельного права в Российской Федерации является Федеральный закон от 21 февраля 1997 года «О переводном и простом векселе».
Ни один из инструментов современного финансового риска, кроме, конечно, самих денег во всех многочисленных проявлениях их экономических функций, не может сравниться по своей истории и значению с векселем. именно развитие вексельного обращения привело к обезналичиванию всех денежных расчетов: вытеснению из денежного обращению металлов – золота и серебра, замена эквивалентов менового оборота бумажными символами.
Безусловность векселя как долгового обязательства, строгость и быстрота взыскания по нему, послужили основой создания других видов платежей и расчетов – банкнот, чеков, аккредитивов. Развитие разнообразных инструментов рынка ценных бумаг – акций, облигаций, депозитных сертификатов и их производных, шло так же на базе векселя.
Векселя активно использовались и используются в международных расчетах и внутренних сделках стран. Промышленникам и коммерсантам векселя дают возможность оплачивать свои покупки с отсрочкой платежа – быть средством оформления и обеспечения кредитов как коммерческих, так и банковских.
Несомненно, среди ценных бумаг сложно выявить приоритетные и нуждающиеся в более полной характеристике, каждый вид ценных бумаг играет важное значение в праве, экономике, но не имея возможности подробно рассмотреть каждую разновидность, я в своей работе уделю особое внимание главным образом характеристике одного из видов ценных бумаг – векселю, а также проблемам, связанным с вопросами обращения векселей, применения их в качестве.
1. ПОНЯТИЕ ЦЕННОЙ БУМАГИ
В гражданском обороте, помимо собственно денег, участвуют иные денежные документы, особое место, среди которых занимают ценные бумаги.
Чтобы считаться ценной бумагой, денежный документ должен признаваться в качестве такого в законодательстве данного государства. В свою очередь закон определяет формальные требования, необходимые реквизиты, которым в этом плане должен отвечать такой документ. Будучи составлен с нарушением установленных требований, он не может рассматриваться в качестве ценной бумаги.
Названные основополагающие свойства ценной бумаги существенным образом влияют на характер осуществления воплощенных в ней имущественных прав. Во-первых, утрата ценной бумаги, влечет за собой невозможность для ее владельца осуществлять такое право. Во-вторых, должник (т.е. лицо, которое обязано произвести исполнение) при предъявлении ему ценной бумаги не может ссылаться на отсутствие основания обязательства или на недействительность последнего. Например, не имеет права отказываться от уплаты, мотивируя тем, что он не получил исполнения обязательства (не получил денежной суммы, ради которой выписывал вексель и т.п.). В-третьих, как следствие этой особенности осуществления права, воплощенного в ценной бумаге, существует весьма ограниченный перечень обстоятельств, по которым должник может отказаться от исполнения обязательства, ссылаясь лишь на ее недействительность. Недействительность ценной бумаги может быть двоякого плана:
1. абсолютная, т.е. имеющая место вследствие подлога или подделки (такого рода заявления могут быть сделаны против любого держателя недействительной бумаги);
2. относительная, выражающаяся в заявлении должника о том, что держатель неправомерно владел ценной бумагой, например похитил ее, такие заявления могут выдвигаться лишь в отношении конкретного держателя).
Итак, ценной бумагой является документ, удостоверяющий, с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов, имущественные прав, осуществление и передача которых возможна только при его предъявлении (ст. 142 ГК РФ).
Из этого определения следует, что бумага является ценной не в силу своих внешних качеств, а в силу того, что подтверждает право ее владельца на определенные материальные или нематериальные блага – вещи, деньги, действия третьих лиц, другие ценные бумаги. распространенность ценных бумаг в хозяйственном обороте обусловлена тем, что, обладая определенной стоимостью, они, наряду с деньгами, служат удобным средством обращения и платежа. Выполнение ценными бумагами этих функций возможно благодаря тому, что они обладают рядом признаков, отличающихся от иных юридических документов, которые также могут подтверждать различные субъективные права и определять юридические обязанности (например, завещание, страховой полис, долговая расписка) .
В качестве первого признака ценной бумаги можно назвать то, что она должна составляться в строго определенной законом форме и иметь все необходимые реквизиты, то есть ценная бумага является строго формальным документом, как правило, выполненным на бумажном носителе определенного образца, имеющего степень защиты от подделки и обязательные реквизиты. Отсутствие хотя бы одного из реквизитов или нарушение указанной в законе формы влечет ничтожность ценной бумаги (п. 2 ст. 144 ГК РФ). Но в то же время, наряду с документарными ценными бумагами, существуют так называемые бездокументарные ценные бумаги, которые как будто не попадают под действие обязательного признака формальности ценной бумаги. Особенность бездокументарных ценных бумаг в том, что обязательство по осуществлению прав владельца данной ценной бумаги закреплено не на бумаге, а с помощью средств электронно-вычислительной техники (например, запись на лицевом счете в реестре акционеров). Необходимо отметить, что данная форма является исключением из общего правила, на нее распространяется правовой режим соответствующих документарных бумаг, если иное не вытекает из особенностей бумаги.
Реквизиты ценных бумаг устанавливаются законодательством применительно к каждому конкретному виду допускаемых к выпуску ценных бумаг.
Следующий признак ценной бумаги – точная определенность юридической возможности, на осуществление которой имеет право законный владелец ценной бумаги. Это может быть право на получение конкретной денежной суммы, дохода в виде дивидендов или процентов, определенного имущества и т.п. При этом виды прав, на которые выдаются ценные бумаги, определяется законом или в установленном им порядке.
Одной из важнейших особенностей ценных бумаг является возможность их передачи другим лицам. С передачей бумаги к новому владельцу переходят в совокупности все удостоверяемые ею права. способы передачи различаются в зависимости от вида ценной бумаги.
Суть признака публичной достоверности ценной бумаги заключается в законодательном ограничении оснований, по которым должник вправе отказаться от исполнения лежащей на нем обязанности. Оформленная по всем правилам ценная бумага не может быть оспорена должником со ссылкой на отсутствие основания возникновения обязательства, либо на его недействительность. Допускаются возражения по формальным основаниям: ссылка на пропуск срока представленной ценной бумаги к исполнению, оспаривание ценной бумаги со ссылкой на ее подделку или подлог. Владелец ценной бумаги, обнаруживший подлог или подделку ценной бумаги, вправе предъявить к лицу, передавшему ему бумагу, требование о ненадлежащем исполнении обязательства, удостоверенного ценной бумагой, и о возмещении убытков (ст. 147 ГК РФ).
И, наконец, характерным признаком ценной бумаги является то, что осуществление воплощенных в ней субъективных прав, возможно, лишь при предъявлении ценной бумаги. Утрата же ценной бумаги влечет за собой невозможность реализации закрепленного ею права. Но в то же время Гражданский кодекс устанавливает возможность восстановления прав по утраченным ценным бумагам, которое проводится судом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации (ст. 148 ГК РФ).
Ценные бумаги подразделяются на отдельные виды по различным классификационным основаниям.
Гражданский кодекс закрепляет классификацию ценных бумаг, имеющую юридическое, а не экономическое значение. Среди ученых-правоведов данное деление считается наиболее важным . Критерием данной классификации является способ обозначения управомоченного лица (субъекта). Выделяют:
1) бумаги на предъявителя;
2) именные ценные бумаги;
3) ордерные ценные бумаги.
В предъявительской ценной бумаге не указывается конкретное лицо, которому следует произвести исполнение. Удостоверенные данной бумагой имущественные права принадлежат тому, кто фактически сможет предъявить ее обязанному лицу, которое вправе, и обязан произвести исполнение такому владельцу. Ценные бумаги на предъявителя обладают повышенной оборотоспособностью, так как для передачи другому лицу прав, удостоверяемых ценной бумагой, требуется лишь ее вручение, без соблюдения каких-либо формальностей. Например, приватизационный чек, банковская сберегательная книжка на предъявителя.
Именная ценная бумага – это документ, выписанный на имя конкретного лица, который только и может осуществить выраженное в ней право. поэтому переход таких ценных бумаг к другим лицам связан с многочисленными формальностями и специально осложнен, что делает оборотоспособность именных ценных бумаг минимальной. Если же права по ценной бумаге все переданы, то лицо передавшее их несет ответственность перед новым владельцем только за действительность требования, но не за фактической неисполнение этого требования, но не за фактическое неисполнение этого требования обязанным лицом (п. 2 ст. 146). Переход прав по именной ценной бумаге происходит в порядке, установленном для уступки права требования – цессии.
В качестве примера иной ценной бумаги можно привести акции, чеки, сберегательные сертификаты.
Ордерная ценная бумага схожа с именной тем, что в нее также вписан субъект удостоверенного ею права. Но это лицо не только само вправе осуществить это право, но и назначить своим распоряжением («ордером») другое управомоченное лицо. Из этого можно сделать вывод, что такая ценная бумага изначально рассчитана на не обремененную особыми формальностями возможность передачи ее иному владельцу. То есть оборотоспособность данного вида ценных бумаг значительно выше по сравнению с именным. Передача прав по ордерной ценной бумаге осуществляется путем совершения на ней (на ее обороте) передаточной надписи – индоссамента (от итальянского слова - «на спине»). Индоссамент может бланковым, то есть без указания лица, которому должно быть произведено исполнение. Или ордерным – с указанием лица, которому или по приказу которого должно быть произведено исполнение. Количество индоссамнтов не ограничивается, надлежащим держателем ордерной ценной бумаги является то лицо, имя которого стоит последним в ряду индоссаментов. А при бланковом индоссаменте – любой держатель бумаги.
Ордерные бумаги отличаются от предыдущих двух видов повышенной надежностью. Индоссант (лицо, сделавшее передаточную надпись) несет ответственность не только за действительность права, но и за его осуществление. Причем эту ответственность несут все индоссанты, то есть мы имеем дело с солидарной ответственностью по этой ценной бумаги.
Пример ордерной ценной бумаги: переводной вексель.
Наряду с рассмотренной классификацией ценных бумаг, существуют и другие ее виду. Например, по эмитенту ценные бумаги различают:
1) государственные ценные бумаги;
2) ценные бумаги частных лиц.
Государственные ценные бумаги имеют форму государственных облигаций, являются долговыми обязательствами РФ, могут носить долгосрочный (от 5 до 30 лет), среднесрочный (от 1 года до 5 лет) и краткосрочный (до года) характер.
Государственные ценные бумаги могут выпускаться в обращение субъектами РФ. До февраля 1997 года абсолютное большинство субъектов РФ выпускало ценные бумаги в виде векселей, которые по существу являлись «местным» инструментом для расчетов. Но, принятый 21 февраля 1997 года Федеральный Закон «О переводном и простом векселе» запретил субъектам РФ обязываться по простому, переводному векселю, кроме случаев специально предусмотренных законом. Этот же закон определил, что векселя, выпущенные до вступления его в законную силу, закончат свое хождение в нормальном режиме, то есть по ним будут соблюдены все обязательства.
Частные лица могут выпускать в обращение ценные бумаги в установленном законом порядке. Гарантированы ценные бумаги частных лиц только имуществом.
Иная классификация ценных бумаг по содержанию содержащихся в них прав. По этому критерию они делятся на денежные, товарные и ценные бумаги, дающие право на участие в управлении акционерным обществом.
Денежные ценные бумаги предоставляют их обладателям право на получение определенной денежной суммы. Например, чеки, векселя, депозитные и сберегательные сертификаты.
Товарные ценные бумаги предоставляют субъектам право на определенные товары и услуги (складское свидетельство, коносамент – используется при морских перевозках, подтверждает право на конкретный товар).
Ценные бумаги, дающие право на участие в управлении Акционерным Обществом – это голосующие акции. В частности, решение об уменьшении уставного капитала принимается простым большинством голосов акционеров – владельцев голосующих акций общества, принимающих участие в собрании (подп. 7 п. 1 ст. 48, п. 2 ст. 49 Закона «Об акционерных обществах» ).
Документарные ценные бумаги – форма ценных бумаг, при которой владелец устанавливается на основании предъявления оформленным надлежащим образом сертификата ценной бумаги . то есть существуют такие ценные бумаги, которые могут существовать только в строго определенной документарной форме, только на бумажном носителе. Так, например, согласно ст. 4 Федерального Закона от 21 февраля 1997 года «О переводном и простом векселе» , переводной и простой вексель должен быть составлен только на бумаге (бумажном носителе). Важно отметить, что данные требования предъявляются практически ко всем ценным бумагам.
Исключением из этого правила являются бездокументарные ценные бумаги – форма ценных бумаг, при которой владелец устанавливается на основании записи в системе ведения реестра владельце ценных бумаг (ст. 2 Закона «О рынке ценных бумаг») . Статья 16 этого же закона предусматривает, что бездокументарные ценные бумаги могут быть только именными. Сейчас в такой форме выпускаются только акции и облигации. Вообще, необходимо отметить, что понятие «бездокументарные ценные бумаги» впервые появилось в законодательстве России в ст. 149 ГК РФ. Несомненно, это вызвано новыми жизненными реалиями, связанными с широчайшим распространением в последнее время в России компьютерных технологий. Фиксация прав, предоставленных ценной бумагой фиксируется в бездокументарной форме в виде записи в памяти ЭВМ бухгалтерского счета.
Деятельность по учету прав владельцев бездокументарной ценной бумаги (деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг) могут заниматься только лица, имеющие специальное разрешение – лицензию Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг.
Согласно ст. 149 ГК РФ на бездокументарные ценные бумаги распространяется правовой режим соответствующих документарных бумаг, если иное не вытекает из особенностей фиксации.
Сделки с данной формой ценных бумаг могут совершаться по особым правилам, установленным п. 2 ст. 149 ГК РФ – только через обращение к лицу, которое официально совершает записи прав. Это лицо обязано фиксировать все совершаемые с ценными бумагами сделки. Эту деятельность можно рассматривать как один из этапов процедуры заключения договора .
По характеру прав ценные бумаги можно подразделить на собственно ценные бумаги и производные ценные бумаги. К собственно ценным бумагам следует отнести классические ценные бумаги не только в силу специфики предоставляемых ими прав, но и с точки зрения субъектного состава обязательства. Права по ценной бумаге всегда проистекают из возможности осуществления прав на ценную бумагу. И их наличие находится в прямой зависимости от наличия собственно ценных бумаг. Именно собственно ценные бумаги имелись в виду при определении единого понятия ценные бумаги . Однако это не означает, что опцион не возможен с данной позиции. Тем не менее, с моей точки зрения, наряду с унификацией правового режима оборота собственно ценных бумаг все же следует с осторожностью отнестись к отождествлению опциона с собственно имиссионными ценными бумагами.
В дополнение сказанному следует отметить:
во-первых, сущность прав взаимосвязана с видом ценной бумаги (точнее, сущность прав предопределяет возможность выражения в документарной и (или) бездокументарной форме категории ценных бумаг);
во-вторых, сущность прав по ценной бумаге предопределяет признание ее в качестве эмиссионной, причем, по моему мнению, юридическая возможность (с учетом правовой природы конкретного вида ценной бумаги) такого признания необходимо должна предшествовать фактическому законодательному закреплению ;
в-третьих, именно сущность прав по ценной бумаге – основополагающий момент, критерий, согласно которому определяется вид данной ценной бумаги и, как следствие, форма выражения .
2.Вексель как вид ценной бумаги
2.1. Правовой режим векселя
Вексель – разновидность кредитных денег, уже несколько столетий применяющийся в мировой торговой практике, в последнее десятилетие осваивается российскими предприятиями и банками на внутреннем рынке, хотя в России, как показывает история и существовала нормативная база для его использования. Вексельное обращение становится особенно актуально в наше время – время взаимных неплатежей. Таким образом, знание вексельного права и вексельного обращения необходимо фондовым брокерам, работникам финансовых отделов предприятий и конечно юристам, поскольку именно они призваны разрешать споры которые возникают в процессе использования векселей. При использовании векселя в хозяйственной практике предприятия и организации сталкиваются с большим количеством вопросов и проблем. Вопросы вызывают даже нормативные акты по векселям, издаваемые государственными органами, зачастую противоречащие друг другу в отдельных принципиальных вопросах, как то появление «товарных» векселей, векселей в бездокументарном виде, наложение особых ограничений на бланк векселя и др. Все это искажает сущность векселя и подрывает к нему доверие.
Формирование рыночных отношений приводит к второстепенному восстановлению в России института коммерческого кредитования, связанного с предоставлением поставщикам (производителям) товаров (работ, услуг) своим покупателям кредита в виде отсрочки платежа, оформляемого векселем.
Вексель в общедоступном понимании можно определить как вексельное долговое обязательство, составленное в определенной форме и дающее его владельцу безусловное право требовать по наступления срока его оплаты лицом, выдавшим вексель (простой вексель) или акцептировавшим его (переводной вексель) суммы оговоренной векселем.
Исторически возникновение векселя относится к античности. Первые упоминания связаны с Древней Грецией, в которой наблюдались очень прочные связи между менялами в разных городах. Недостаток наличных монет, а также соображения безопасности в длительных периодах привели к тому, что купец получал расписку от одного менялы, а затем по этой расписке меняла сможет вернуть себе деньги у выдавшего расписку. По сути своей подобная расписка являлась переводным векселем. Такие векселя широко использовались в Италии с середины ХII до середины ХVII в., когда она считалась центром хозяйственной и финансовой деятельности, а поэтому Италия и считается родиной векселей. Если сначала вексель гарантировал получение наличных денег в другом месте, то позже он стал выступать фактом обмена товара на деньги, которые продавец получал позднее с учетом или без учета задержки - беспроцентный и процентный вексель.
В 1569 г. в Болонье появился первый вексельный устав, закрепивший правила использования векселя. Дальнейшее развитие вексель получает во Франции, где он начинает, применяться как средство платежа и неотъемлемая часть договора, что было закреплено в полном своде экономических законов «Code de Commerce» 18808 г.
Далее, в 1848 г. прусским правительством принимается Общегерманский Вексельный Устав, по которому вексель разрешается использовать в отрыве от торговых сделок исключительно как долговую ценную бумагу. Именно этот устав берется за основу вексельного законодательства Швеции в 1851 г., Финляндии в 1858 г., Сербии в 1860 г., Бельгии в 1878 г., Норвегии в 1880 г., Италии в 1882 г.
Таким образом, в конце ХIХ в. появились предпосылки для создания единого вексельного устава. И вот 7 июня 1930 г. в Женеве была принята конвенция, унифицировавшая основные нормы международного вексельного права, которые действуют и по сей день. Единообразный вексельный закон (ЕВЗ), принятый в Женеве обязал каждую страну-участницу его придерживаться в создании местных законов. К Женевской конвенции присоединились: германия, Австрия, Бельгия, Бразилия, Колумбия, Дания, Польша, Эквадор, Испания, Финляндия, Франция, Греция, Венгрия, Италия, Япония, Люксембург, Норвегия, Нидерланды, Перу, Швейцария, Швеция, Чехословакия, Турция, Югославия, СССР. Однако, такие страны, как Англия, Австралия, Израиль, Канада, Кипр, США, Филиппины, ЮАР и др. основывают свою деятельность на английском законе о переводных векселях (1882 г.) отличном от Женевского ЕВЗ.
В России вексель начал действовать в эпоху Петра I из-за опасности перевозки денег из одного города в другой. Эти векселя имели название – казначейские. В 1709 г. был опубликован первый вексельный устав. Затем в 1832 г. появляется Устав о векселе, вошедший в Свод законов в 1857 г. Третий российский вексельный устав принимается в 1902 г. по аналогии с германским 1848 г., что заметно оживляет вексельное обращение в дореволюционной России. В ту пору существенным отличием от иностранных векселей была долгосрочность (до 12 месяцев) российских векселей, в отличие от максимального 3-х месячного срока западных обязательств. Если смотреть активность работы банков с векселями, то за 1911 г. Азовско-Донской банк учел 600 тыс. векселей, а Волско-Камский - 400 тыс. векселей. Госбанк выдавал ссуды под простые векселя.
В 1917 г. вексельное право было ликвидировано, и только 20 марта 1922 г. в период НЭПа появляется Положение о векселе, как о форме предоставления коммерческого кредита для торговых сделок. Во время кредитной реформы 1930-1932 гг., обусловившей переход к политике централизации планирования и государственного регулирования экономики, вексельное право вновь было ликвидировано.
Постановлением от 7 августа 1937 г. ЦИК и СНК СССР утвердил ратифицированную 25 ноября 1936 г. Женевскую конвенцию, которая определила вексель как строго формальное, безусловное, абстрактное, денежное и передаваемое обязательство. Важным положением этой конвенции явилась также солидарная ответственность всех заинтересованных по векселю лиц, что было узаконено еще в 1673 г. во Франции. Однако векселя на внутреннероссийском рынке до 1990 г. не использовались.
Уникальность ситуации состоит в том, что правовые пробелы восполнялись в основном не путем законодательного регулирования (законодатель ограничился Федеральным законом от 11 марта 1997 года № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе»), а толкованием норм Положения о переводном и простом векселе (приложение к постановлению ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 года).
Лишь 19 июня 1990 г. Постановлением Совета Министерств СССР № 590 «Положение о ценных бумагах» векселя были «реабилитированы». Далее 24 июня 1991 г. Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР № 1451-1 «О применении векселей в хозяйственном обороте РСФСР» было разрешено предприятиям, организациям, учреждениям и предпринимателям осуществлять поставку продукции (выполнять работы, оказывать услуги) в кредит с взиманием с покупателей (потребителей, заказчиков) процентов, используя для оформления таких сделок векселя (при этом в качестве нормативной базы впредь до принятия соответствующего законодательства предлагалось использовать «Положение о переводном и простом векселе» 1937 г. – Женевская конвенция).
Затем принимаются следующие нормативные документы:
Письмо ЦБ РФ от 09 сентября 1991 г. № 14-3/30 «О банковских операциях с векселями»;
Закон РФ от 09 октября 1992 г. «О валютном регулировании валютном контроле», где вексель оговаривался как платежный документ;
Указы президента РФ от 19 октября 1993 г. № 1662 «Об улучшении расчетов в хозяйстве…» и от 23 мая 1994 г. № 1005 «О дополнительных мерах по нормализации расчетов…»;
Постановление правительства РФ от 6 сентября 1994 г. № 1094 «Об оформлении взаимно задолженности предприятий и организаций векселями одного образца…»;
Закон РФ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» передача дальнейшей власти в области ценных бумаг Федеральной Комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ России);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1 и 2) включая изменения и дополнения на 12 августа 1996 г.;
Закон РФ от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе», которым и регулируется в настоящий момент вексельное обращение в России.
Ранее принятые законы, положения, письма действуют только в части не противоречащей этому закону, фактически являющимся окончательным на сегодня утверждением Женевской конвенции на всей территории Российской Федерации.
показательно, что практика арбитражных судов, приведенная в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июля 1997 года № 18 «Обзор практики разрешения споров, связанных с использованием векселя в хозяйственном обороте» , была ориентирована на прямое применение Положения о переводном и простом векселе от 7 августа 1937 года № 104/1341 еще до принятия Федерального закона «О переводном и простом векселе», указавшего, что на территории РФ действует указанное Положение. Существенное значение для практики вексельного оборота имеет Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2000 года № 33/14 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей» .
Отдавая должное постановлению № 33/14, разрешившему многие проблемы, связанные с вексельным оборотом, необходимо признать, что открытым остается вопрос о предъявлении векселя. Судебная практика практически не пришла к единому пониманию термину «предъявление».
Введение 3
1. Понятие ценной бумаги 6
2.Вексель как вид ценной бумаги 15
2.1. Правовой режим векселя 15
2.1. Особенность обращения векселя 20
3. Вексель в хозяйственном обороте 29
Заключение 44
Список литературы 46
ВВЕДЕНИЕ
История векселя как ценной бумаги уходит в глубокую древность. Деньги в виде слитков, а затем монет купцы предпочитали хранить у ростовщиков, получая проценты от прибыли и гарантию сохранности. Эти условия заносились в ростовщическую расписку – некое подобие будущих векселей. Без этого был невозможен крупный денежный оборот, ибо капитал, состоящий из золотых и серебряных монет, своей громоздкостью усложнял солидные торговые операции. К примеру, вес российских пятикопеечных монет на сумму 100 рублей достигал почти центнера. Ломоносов получил вознаграждение за свою знаменитую оду несколькими телегами медной монеты.
Европейское вексельное обращение было узаконено в начале 15 века, с появлением первого кредитного учреждения – Генуэзского банка св. Георгия (1407 год).
Вексель в России имел хождение еще в 14 веке, ученые ссылаются на псковскую судную грамоту, которая свидетельствует о хождении векселей. Однако документальное упоминание об этой ценной бумаге существует в письме Петра I своему зарубежному представителю, которое датировано мартом 1710 года: «… а я через вексель заплачу».
Далее векселя появились в России в XVII веке, а документы, регулировавшие вексельный оборот, дважды уточнялись (последняя редакция вексельного устава была принята в 1902 году). В течение первых послереволюционных лет векселя не использовались; с переходом к НЭПу система коммерческого кредита была восстановлена, однако затем окончательно упразднена кредитной реформой 1930 года, ликвидировавшей хозяйственную самостоятельность предприятий. Кстати, в этом же году с целью унификации порядка выпуска и обращения векселей в разных странах в Женеве была подписана Международная конвенция о векселях, к которой СССР присоединился через несколько лет, одновременно утвердив «Положение о переводном и простом векселе». Несмотря на наличие такого документа, векселя, после их отмены в 1930 году, вплоть до девяностых годов во внутреннем обороте не использовались. В то же время в сфере внешней торговли они находили применение (для чего, собственно, и было принято вышеназванное «Положение…»), причем получателем сумм по векселям являлся специальный банк, финансировавший внешнеторговые операции страны. Лишь в 1990 году в тогда еще общесоюзном законодательстве векселя были «реабилитированы». А в принятом в июне 1991 года Постановлении Президиума Верховного Совета РСФСР «О применении векселей в хозяйственном обороте РСФСР» содержался пункт о разрешении предприятиям, организациям, учреждениям и предпринимателям осуществлять поставку продукции (выполнять работы, оказывать услуги) в кредит с взиманием с покупателей (потребителей, заказчиков) процентов, используя для оформления таких сделок векселя (при этом в качестве нормативной базы впредь до принятия соответствующего законодательства предлагалось использовать «Положение о переводном и простом векселе»).
Надо сказать, что это «Положение…» не слишком соответствовало особенностям Российской ситуации. Дело в том, что им не предусматривалась какая-либо форма регистрации выпускаемых векселей, в результате чего рынок быстро приобрел довольно хаотический характер. Так продолжалось вплоть до Указа президента РФ от 11 июня 1994 года – 1233 «О защите интересов инвесторов», содержащего запрет на публичное размещение ценных бумаг, регистрация которых не предусмотрена законодательством. А поскольку к таким бумагам как раз и относятся нерегистрируемые векселя, то такое решение призвано было покончить с распространившейся в России практикой выпуска торговыми компаниями, а иногда и банками, векселей, выполняющих по сути несвойственную им роль краткосрочных облигаций.
А 20 марта 1996 года Государственной Думой был принят долгожданный закон «О рынке ценных бумаг». В соответствии с ним вводилась обязательная регистрация всех участников рынка; а также вся исполнительная власть в области рынка ценных бумаг передавалась создаваемой Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг (ФКЦБ России).
В настоящее время основным источником вексельного права в Российской Федерации является Федеральный закон от 21 февраля 1997 года «О переводном и простом векселе».
Ни один из инструментов современного финансового риска, кроме, конечно, самих денег во всех многочисленных проявлениях их экономических функций, не может сравниться по своей истории и значению с векселем. именно развитие вексельного обращения привело к обезналичиванию всех денежных расчетов: вытеснению из денежного обращению металлов – золота и серебра, замена эквивалентов менового оборота бумажными символами.
Безусловность векселя как долгового обязательства, строгость и быстрота взыскания по нему, послужили основой создания других видов платежей и расчетов – банкнот, чеков, аккредитивов. Развитие разнообразных инструментов рынка ценных бумаг – акций, облигаций, депозитных сертификатов и их производных, шло так же на базе векселя.
Векселя активно использовались и используются в международных расчетах и внутренних сделках стран. Промышленникам и коммерсантам векселя дают возможность оплачивать свои покупки с отсрочкой платежа – быть средством оформления и обеспечения кредитов как коммерческих, так и банковских.
Несомненно, среди ценных бумаг сложно выявить приоритетные и нуждающиеся в более полной характеристике, каждый вид ценных бумаг играет важное значение в праве, экономике, но не имея возможности подробно рассмотреть каждую разновидность, я в своей работе уделю особое внимание главным образом характеристике одного из видов ценных бумаг – векселю, а также проблемам, связанным с вопросами обращения векселей, применения их в качестве.
1. ПОНЯТИЕ ЦЕННОЙ БУМАГИ
В гражданском обороте, помимо собственно денег, участвуют иные денежные документы, особое место, среди которых занимают ценные бумаги.
Чтобы считаться ценной бумагой, денежный документ должен признаваться в качестве такого в законодательстве данного государства. В свою очередь закон определяет формальные требования, необходимые реквизиты, которым в этом плане должен отвечать такой документ. Будучи составлен с нарушением установленных требований, он не может рассматриваться в качестве ценной бумаги.
Названные основополагающие свойства ценной бумаги существенным образом влияют на характер осуществления воплощенных в ней имущественных прав. Во-первых, утрата ценной бумаги, влечет за собой невозможность для ее владельца осуществлять такое право. Во-вторых, должник (т.е. лицо, которое обязано произвести исполнение) при предъявлении ему ценной бумаги не может ссылаться на отсутствие основания обязательства или на недействительность последнего. Например, не имеет права отказываться от уплаты, мотивируя тем, что он не получил исполнения обязательства (не получил денежной суммы, ради которой выписывал вексель и т.п.). В-третьих, как следствие этой особенности осуществления права, воплощенного в ценной бумаге, существует весьма ограниченный перечень обстоятельств, по которым должник может отказаться от исполнения обязательства, ссылаясь лишь на ее недействительность. Недействительность ценной бумаги может быть двоякого плана:
1. абсолютная, т.е. имеющая место вследствие подлога или подделки (такого рода заявления могут быть сделаны против любого держателя недействительной бумаги);
2. относительная, выражающаяся в заявлении должника о том, что держатель неправомерно владел ценной бумагой, например похитил ее, такие заявления могут выдвигаться лишь в отношении конкретного держателя).
Итак, ценной бумагой является документ, удостоверяющий, с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов, имущественные прав, осуществление и передача которых возможна только при его предъявлении (ст. 142 ГК РФ).
Из этого определения следует, что бумага является ценной не в силу своих внешних качеств, а в силу того, что подтверждает право ее владельца на определенные материальные или нематериальные блага – вещи, деньги, действия третьих лиц, другие ценные бумаги. распространенность ценных бумаг в хозяйственном обороте обусловлена тем, что, обладая определенной стоимостью, они, наряду с деньгами, служат удобным средством обращения и платежа. Выполнение ценными бумагами этих функций возможно благодаря тому, что они обладают рядом признаков, отличающихся от иных юридических документов, которые также могут подтверждать различные субъективные права и определять юридические обязанности (например, завещание, страховой полис, долговая расписка) .
В качестве первого признака ценной бумаги можно назвать то, что она должна составляться в строго определенной законом форме и иметь все необходимые реквизиты, то есть ценная бумага является строго формальным документом, как правило, выполненным на бумажном носителе определенного образца, имеющего степень защиты от подделки и обязательные реквизиты. Отсутствие хотя бы одного из реквизитов или нарушение указанной в законе формы влечет ничтожность ценной бумаги (п. 2 ст. 144 ГК РФ). Но в то же время, наряду с документарными ценными бумагами, существуют так называемые бездокументарные ценные бумаги, которые как будто не попадают под действие обязательного признака формальности ценной бумаги. Особенность бездокументарных ценных бумаг в том, что обязательство по осуществлению прав владельца данной ценной бумаги закреплено не на бумаге, а с помощью средств электронно-вычислительной техники (например, запись на лицевом счете в реестре акционеров). Необходимо отметить, что данная форма является исключением из общего правила, на нее распространяется правовой режим соответствующих документарных бумаг, если иное не вытекает из особенностей бумаги.
Реквизиты ценных бумаг устанавливаются законодательством применительно к каждому конкретному виду допускаемых к выпуску ценных бумаг.
Следующий признак ценной бумаги – точная определенность юридической возможности, на осуществление которой имеет право законный владелец ценной бумаги. Это может быть право на получение конкретной денежной суммы, дохода в виде дивидендов или процентов, определенного имущества и т.п. При этом виды прав, на которые выдаются ценные бумаги, определяется законом или в установленном им порядке.
Одной из важнейших особенностей ценных бумаг является возможность их передачи другим лицам. С передачей бумаги к новому владельцу переходят в совокупности все удостоверяемые ею права. способы передачи различаются в зависимости от вида ценной бумаги.
Суть признака публичной достоверности ценной бумаги заключается в законодательном ограничении оснований, по которым должник вправе отказаться от исполнения лежащей на нем обязанности. Оформленная по всем правилам ценная бумага не может быть оспорена должником со ссылкой на отсутствие основания возникновения обязательства, либо на его недействительность. Допускаются возражения по формальным основаниям: ссылка на пропуск срока представленной ценной бумаги к исполнению, оспаривание ценной бумаги со ссылкой на ее подделку или подлог. Владелец ценной бумаги, обнаруживший подлог или подделку ценной бумаги, вправе предъявить к лицу, передавшему ему бумагу, требование о ненадлежащем исполнении обязательства, удостоверенного ценной бумагой, и о возмещении убытков (ст. 147 ГК РФ).
И, наконец, характерным признаком ценной бумаги является то, что осуществление воплощенных в ней субъективных прав, возможно, лишь при предъявлении ценной бумаги. Утрата же ценной бумаги влечет за собой невозможность реализации закрепленного ею права. Но в то же время Гражданский кодекс устанавливает возможность восстановления прав по утраченным ценным бумагам, которое проводится судом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации (ст. 148 ГК РФ).
Ценные бумаги подразделяются на отдельные виды по различным классификационным основаниям.
Гражданский кодекс закрепляет классификацию ценных бумаг, имеющую юридическое, а не экономическое значение. Среди ученых-правоведов данное деление считается наиболее важным . Критерием данной классификации является способ обозначения управомоченного лица (субъекта). Выделяют:
1) бумаги на предъявителя;
2) именные ценные бумаги;
3) ордерные ценные бумаги.
В предъявительской ценной бумаге не указывается конкретное лицо, которому следует произвести исполнение. Удостоверенные данной бумагой имущественные права принадлежат тому, кто фактически сможет предъявить ее обязанному лицу, которое вправе, и обязан произвести исполнение такому владельцу. Ценные бумаги на предъявителя обладают повышенной оборотоспособностью, так как для передачи другому лицу прав, удостоверяемых ценной бумагой, требуется лишь ее вручение, без соблюдения каких-либо формальностей. Например, приватизационный чек, банковская сберегательная книжка на предъявителя.
Именная ценная бумага – это документ, выписанный на имя конкретного лица, который только и может осуществить выраженное в ней право. поэтому переход таких ценных бумаг к другим лицам связан с многочисленными формальностями и специально осложнен, что делает оборотоспособность именных ценных бумаг минимальной. Если же права по ценной бумаге все переданы, то лицо передавшее их несет ответственность перед новым владельцем только за действительность требования, но не за фактической неисполнение этого требования, но не за фактическое неисполнение этого требования обязанным лицом (п. 2 ст. 146). Переход прав по именной ценной бумаге происходит в порядке, установленном для уступки права требования – цессии.
В качестве примера иной ценной бумаги можно привести акции, чеки, сберегательные сертификаты.
Ордерная ценная бумага схожа с именной тем, что в нее также вписан субъект удостоверенного ею права. Но это лицо не только само вправе осуществить это право, но и назначить своим распоряжением («ордером») другое управомоченное лицо. Из этого можно сделать вывод, что такая ценная бумага изначально рассчитана на не обремененную особыми формальностями возможность передачи ее иному владельцу. То есть оборотоспособность данного вида ценных бумаг значительно выше по сравнению с именным. Передача прав по ордерной ценной бумаге осуществляется путем совершения на ней (на ее обороте) передаточной надписи – индоссамента (от итальянского слова - «на спине»). Индоссамент может бланковым, то есть без указания лица, которому должно быть произведено исполнение. Или ордерным – с указанием лица, которому или по приказу которого должно быть произведено исполнение. Количество индоссамнтов не ограничивается, надлежащим держателем ордерной ценной бумаги является то лицо, имя которого стоит последним в ряду индоссаментов. А при бланковом индоссаменте – любой держатель бумаги.
Ордерные бумаги отличаются от предыдущих двух видов повышенной надежностью. Индоссант (лицо, сделавшее передаточную надпись) несет ответственность не только за действительность права, но и за его осуществление. Причем эту ответственность несут все индоссанты, то есть мы имеем дело с солидарной ответственностью по этой ценной бумаги.
Пример ордерной ценной бумаги: переводной вексель.
Наряду с рассмотренной классификацией ценных бумаг, существуют и другие ее виду. Например, по эмитенту ценные бумаги различают:
1) государственные ценные бумаги;
2) ценные бумаги частных лиц.
Государственные ценные бумаги имеют форму государственных облигаций, являются долговыми обязательствами РФ, могут носить долгосрочный (от 5 до 30 лет), среднесрочный (от 1 года до 5 лет) и краткосрочный (до года) характер.
Государственные ценные бумаги могут выпускаться в обращение субъектами РФ. До февраля 1997 года абсолютное большинство субъектов РФ выпускало ценные бумаги в виде векселей, которые по существу являлись «местным» инструментом для расчетов. Но, принятый 21 февраля 1997 года Федеральный Закон «О переводном и простом векселе» запретил субъектам РФ обязываться по простому, переводному векселю, кроме случаев специально предусмотренных законом. Этот же закон определил, что векселя, выпущенные до вступления его в законную силу, закончат свое хождение в нормальном режиме, то есть по ним будут соблюдены все обязательства.
Частные лица могут выпускать в обращение ценные бумаги в установленном законом порядке. Гарантированы ценные бумаги частных лиц только имуществом.
Иная классификация ценных бумаг по содержанию содержащихся в них прав. По этому критерию они делятся на денежные, товарные и ценные бумаги, дающие право на участие в управлении акционерным обществом.
Денежные ценные бумаги предоставляют их обладателям право на получение определенной денежной суммы. Например, чеки, векселя, депозитные и сберегательные сертификаты.
Товарные ценные бумаги предоставляют субъектам право на определенные товары и услуги (складское свидетельство, коносамент – используется при морских перевозках, подтверждает право на конкретный товар).
Ценные бумаги, дающие право на участие в управлении Акционерным Обществом – это голосующие акции. В частности, решение об уменьшении уставного капитала принимается простым большинством голосов акционеров – владельцев голосующих акций общества, принимающих участие в собрании (подп. 7 п. 1 ст. 48, п. 2 ст. 49 Закона «Об акционерных обществах» ).
Документарные ценные бумаги – форма ценных бумаг, при которой владелец устанавливается на основании предъявления оформленным надлежащим образом сертификата ценной бумаги . то есть существуют такие ценные бумаги, которые могут существовать только в строго определенной документарной форме, только на бумажном носителе. Так, например, согласно ст. 4 Федерального Закона от 21 февраля 1997 года «О переводном и простом векселе» , переводной и простой вексель должен быть составлен только на бумаге (бумажном носителе). Важно отметить, что данные требования предъявляются практически ко всем ценным бумагам.
Исключением из этого правила являются бездокументарные ценные бумаги – форма ценных бумаг, при которой владелец устанавливается на основании записи в системе ведения реестра владельце ценных бумаг (ст. 2 Закона «О рынке ценных бумаг») . Статья 16 этого же закона предусматривает, что бездокументарные ценные бумаги могут быть только именными. Сейчас в такой форме выпускаются только акции и облигации. Вообще, необходимо отметить, что понятие «бездокументарные ценные бумаги» впервые появилось в законодательстве России в ст. 149 ГК РФ. Несомненно, это вызвано новыми жизненными реалиями, связанными с широчайшим распространением в последнее время в России компьютерных технологий. Фиксация прав, предоставленных ценной бумагой фиксируется в бездокументарной форме в виде записи в памяти ЭВМ бухгалтерского счета.
Деятельность по учету прав владельцев бездокументарной ценной бумаги (деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг) могут заниматься только лица, имеющие специальное разрешение – лицензию Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг.
Согласно ст. 149 ГК РФ на бездокументарные ценные бумаги распространяется правовой режим соответствующих документарных бумаг, если иное не вытекает из особенностей фиксации.
Сделки с данной формой ценных бумаг могут совершаться по особым правилам, установленным п. 2 ст. 149 ГК РФ – только через обращение к лицу, которое официально совершает записи прав. Это лицо обязано фиксировать все совершаемые с ценными бумагами сделки. Эту деятельность можно рассматривать как один из этапов процедуры заключения договора .
По характеру прав ценные бумаги можно подразделить на собственно ценные бумаги и производные ценные бумаги. К собственно ценным бумагам следует отнести классические ценные бумаги не только в силу специфики предоставляемых ими прав, но и с точки зрения субъектного состава обязательства. Права по ценной бумаге всегда проистекают из возможности осуществления прав на ценную бумагу. И их наличие находится в прямой зависимости от наличия собственно ценных бумаг. Именно собственно ценные бумаги имелись в виду при определении единого понятия ценные бумаги . Однако это не означает, что опцион не возможен с данной позиции. Тем не менее, с моей точки зрения, наряду с унификацией правового режима оборота собственно ценных бумаг все же следует с осторожностью отнестись к отождествлению опциона с собственно имиссионными ценными бумагами.
В дополнение сказанному следует отметить:
во-первых, сущность прав взаимосвязана с видом ценной бумаги (точнее, сущность прав предопределяет возможность выражения в документарной и (или) бездокументарной форме категории ценных бумаг);
во-вторых, сущность прав по ценной бумаге предопределяет признание ее в качестве эмиссионной, причем, по моему мнению, юридическая возможность (с учетом правовой природы конкретного вида ценной бумаги) такого признания необходимо должна предшествовать фактическому законодательному закреплению ;
в-третьих, именно сущность прав по ценной бумаге – основополагающий момент, критерий, согласно которому определяется вид данной ценной бумаги и, как следствие, форма выражения .
2.Вексель как вид ценной бумаги
2.1. Правовой режим векселя
Вексель – разновидность кредитных денег, уже несколько столетий применяющийся в мировой торговой практике, в последнее десятилетие осваивается российскими предприятиями и банками на внутреннем рынке, хотя в России, как показывает история и существовала нормативная база для его использования. Вексельное обращение становится особенно актуально в наше время – время взаимных неплатежей. Таким образом, знание вексельного права и вексельного обращения необходимо фондовым брокерам, работникам финансовых отделов предприятий и конечно юристам, поскольку именно они призваны разрешать споры которые возникают в процессе использования векселей. При использовании векселя в хозяйственной практике предприятия и организации сталкиваются с большим количеством вопросов и проблем. Вопросы вызывают даже нормативные акты по векселям, издаваемые государственными органами, зачастую противоречащие друг другу в отдельных принципиальных вопросах, как то появление «товарных» векселей, векселей в бездокументарном виде, наложение особых ограничений на бланк векселя и др. Все это искажает сущность векселя и подрывает к нему доверие.
Формирование рыночных отношений приводит к второстепенному восстановлению в России института коммерческого кредитования, связанного с предоставлением поставщикам (производителям) товаров (работ, услуг) своим покупателям кредита в виде отсрочки платежа, оформляемого векселем.
Вексель в общедоступном понимании можно определить как вексельное долговое обязательство, составленное в определенной форме и дающее его владельцу безусловное право требовать по наступления срока его оплаты лицом, выдавшим вексель (простой вексель) или акцептировавшим его (переводной вексель) суммы оговоренной векселем.
Исторически возникновение векселя относится к античности. Первые упоминания связаны с Древней Грецией, в которой наблюдались очень прочные связи между менялами в разных городах. Недостаток наличных монет, а также соображения безопасности в длительных периодах привели к тому, что купец получал расписку от одного менялы, а затем по этой расписке меняла сможет вернуть себе деньги у выдавшего расписку. По сути своей подобная расписка являлась переводным векселем. Такие векселя широко использовались в Италии с середины ХII до середины ХVII в., когда она считалась центром хозяйственной и финансовой деятельности, а поэтому Италия и считается родиной векселей. Если сначала вексель гарантировал получение наличных денег в другом месте, то позже он стал выступать фактом обмена товара на деньги, которые продавец получал позднее с учетом или без учета задержки - беспроцентный и процентный вексель.
В 1569 г. в Болонье появился первый вексельный устав, закрепивший правила использования векселя. Дальнейшее развитие вексель получает во Франции, где он начинает, применяться как средство платежа и неотъемлемая часть договора, что было закреплено в полном своде экономических законов «Code de Commerce» 18808 г.
Далее, в 1848 г. прусским правительством принимается Общегерманский Вексельный Устав, по которому вексель разрешается использовать в отрыве от торговых сделок исключительно как долговую ценную бумагу. Именно этот устав берется за основу вексельного законодательства Швеции в 1851 г., Финляндии в 1858 г., Сербии в 1860 г., Бельгии в 1878 г., Норвегии в 1880 г., Италии в 1882 г.
Таким образом, в конце ХIХ в. появились предпосылки для создания единого вексельного устава. И вот 7 июня 1930 г. в Женеве была принята конвенция, унифицировавшая основные нормы международного вексельного права, которые действуют и по сей день. Единообразный вексельный закон (ЕВЗ), принятый в Женеве обязал каждую страну-участницу его придерживаться в создании местных законов. К Женевской конвенции присоединились: германия, Австрия, Бельгия, Бразилия, Колумбия, Дания, Польша, Эквадор, Испания, Финляндия, Франция, Греция, Венгрия, Италия, Япония, Люксембург, Норвегия, Нидерланды, Перу, Швейцария, Швеция, Чехословакия, Турция, Югославия, СССР. Однако, такие страны, как Англия, Австралия, Израиль, Канада, Кипр, США, Филиппины, ЮАР и др. основывают свою деятельность на английском законе о переводных векселях (1882 г.) отличном от Женевского ЕВЗ.
В России вексель начал действовать в эпоху Петра I из-за опасности перевозки денег из одного города в другой. Эти векселя имели название – казначейские. В 1709 г. был опубликован первый вексельный устав. Затем в 1832 г. появляется Устав о векселе, вошедший в Свод законов в 1857 г. Третий российский вексельный устав принимается в 1902 г. по аналогии с германским 1848 г., что заметно оживляет вексельное обращение в дореволюционной России. В ту пору существенным отличием от иностранных векселей была долгосрочность (до 12 месяцев) российских векселей, в отличие от максимального 3-х месячного срока западных обязательств. Если смотреть активность работы банков с векселями, то за 1911 г. Азовско-Донской банк учел 600 тыс. векселей, а Волско-Камский - 400 тыс. векселей. Госбанк выдавал ссуды под простые векселя.
В 1917 г. вексельное право было ликвидировано, и только 20 марта 1922 г. в период НЭПа появляется Положение о векселе, как о форме предоставления коммерческого кредита для торговых сделок. Во время кредитной реформы 1930-1932 гг., обусловившей переход к политике централизации планирования и государственного регулирования экономики, вексельное право вновь было ликвидировано.
Постановлением от 7 августа 1937 г. ЦИК и СНК СССР утвердил ратифицированную 25 ноября 1936 г. Женевскую конвенцию, которая определила вексель как строго формальное, безусловное, абстрактное, денежное и передаваемое обязательство. Важным положением этой конвенции явилась также солидарная ответственность всех заинтересованных по векселю лиц, что было узаконено еще в 1673 г. во Франции. Однако векселя на внутреннероссийском рынке до 1990 г. не использовались.
Уникальность ситуации состоит в том, что правовые пробелы восполнялись в основном не путем законодательного регулирования (законодатель ограничился Федеральным законом от 11 марта 1997 года № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе»), а толкованием норм Положения о переводном и простом векселе (приложение к постановлению ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 года).
Лишь 19 июня 1990 г. Постановлением Совета Министерств СССР № 590 «Положение о ценных бумагах» векселя были «реабилитированы». Далее 24 июня 1991 г. Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР № 1451-1 «О применении векселей в хозяйственном обороте РСФСР» было разрешено предприятиям, организациям, учреждениям и предпринимателям осуществлять поставку продукции (выполнять работы, оказывать услуги) в кредит с взиманием с покупателей (потребителей, заказчиков) процентов, используя для оформления таких сделок векселя (при этом в качестве нормативной базы впредь до принятия соответствующего законодательства предлагалось использовать «Положение о переводном и простом векселе» 1937 г. – Женевская конвенция).
Затем принимаются следующие нормативные документы:
Письмо ЦБ РФ от 09 сентября 1991 г. № 14-3/30 «О банковских операциях с векселями»;
Закон РФ от 09 октября 1992 г. «О валютном регулировании валютном контроле», где вексель оговаривался как платежный документ;
Указы президента РФ от 19 октября 1993 г. № 1662 «Об улучшении расчетов в хозяйстве…» и от 23 мая 1994 г. № 1005 «О дополнительных мерах по нормализации расчетов…»;
Постановление правительства РФ от 6 сентября 1994 г. № 1094 «Об оформлении взаимно задолженности предприятий и организаций векселями одного образца…»;
Закон РФ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» передача дальнейшей власти в области ценных бумаг Федеральной Комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ России);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1 и 2) включая изменения и дополнения на 12 августа 1996 г.;
Закон РФ от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе», которым и регулируется в настоящий момент вексельное обращение в России.
Ранее принятые законы, положения, письма действуют только в части не противоречащей этому закону, фактически являющимся окончательным на сегодня утверждением Женевской конвенции на всей территории Российской Федерации.
показательно, что практика арбитражных судов, приведенная в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июля 1997 года № 18 «Обзор практики разрешения споров, связанных с использованием векселя в хозяйственном обороте» , была ориентирована на прямое применение Положения о переводном и простом векселе от 7 августа 1937 года № 104/1341 еще до принятия Федерального закона «О переводном и простом векселе», указавшего, что на территории РФ действует указанное Положение. Существенное значение для практики вексельного оборота имеет Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2000 года № 33/14 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей» .
Отдавая должное постановлению № 33/14, разрешившему многие проблемы, связанные с вексельным оборотом, необходимо признать, что открытым остается вопрос о предъявлении векселя. Судебная практика практически не пришла к единому пониманию термину «предъявление».
|